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您的位置网站首页>>职业教育>>广东省技工院校开展校企合作的现状、问题及对策
作者:应丽梅 责任编辑:刘昆山

  一、技工院校开展校企合作的重要性
  1.校企合作教学是实现技工教育的本质需求

  技工教育是培养面向生产、经营等一线的技能型人才,其教育任务决定了培养目标、培养模式都不能与社会职业岗位脱离。要实现这一点,必须走校企结合之路。首先,校企合作有助于技校专业的准确定位,可以增强技校对社会用人信息的了解,根据有关信息及时调整专业设置,更新专业培养内容。其次,校企合作有利于学校师资队伍建设,也能解决学校对教学设施和实训基地建设投入的不足。最后,校企合作能及时评价技工教育的效果,明晰技工教育改革发展的正确方向。校企合作培养的学生,在校期间就能接受企业的检验,教学内容与企业的需求出现了偏差,可以及时发现,及时纠正,使学生的整个培养过程完全跟着企业需求的变化走,毕业时实现学校与企业的零接轨。
  2.校企合作是企业发展的迫切需求
  企业参与校企合作,既响应了政府号召,可享受相关税收优惠政策,又有助于企业的可持续健康发展。企业所处的环境竞争越来越激烈,同时面临着高技能应用型人才严重短缺的挑战,“技工荒、招工难”的问题严重困扰了我国企业特别是中小企业的发展。技校培养出来的学生,动手能力强、工作踏实、稳定性比较强,是企业乐于接受的。企业通过校企合作参与人才的教育,能得到人才对企业的忠诚度。另外,企业和技校在科研、管理等方面的合作也有利于提高企业的竞争力,有利于企业的长远发展。
  3.校企合作有助于经济发展和社会进步
  我国特别是我省目前正处于产业结构调整的关键时期,校企合作培养方式能为经济建设发展培养大批生产一线的技能型实用人才。积极推动技工教育向校企合作模式发展,将大大提高学生的学习兴趣,反过来也能极大地促进招生。实践证明,就业形势好的学校和专业,招生形势也好。对社会来说,能从源头上控制低素质劳动者的增长速度,增加技能人才在整个劳动力中的比例,提升人才的总体素质,促进地方经济的快速发展。同时,经济的增长,又将促进就业目标的实现,形成一个良好的循环,有助于和谐社会的建设。
  二、广东省技工院校开展校企合作的现状
  1.政府搭建平台,校企合作发展势头良好

  近年来,广东省委、省政府高度重视技工教育,做出了一系列的决策。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志多次视察技工院校,指出“广东是人力资源大省,搞好技工教育是提高竞争力的重要举措”。2010年5月,省人力资源和社会保障厅为在琶洲会展中心举办广东省技工院校“百校千企”合作大会,这是近年来广东省职业教育规格最高、规模最大的校企合作大会。在此次合作会上,企业和技校共达成3223项合作意向,内容涵盖校企共建“生产实训”中心、产品研发、工艺改进、企业在职员工培训、技能等级提升、校企共建课程、专业建设、科研共融、产学合作、订单培养等多个领域。 广东省人力资源和社会保障厅欧厅长说,今后省人力资源和社会保障厅将搭建一个合作紧密、机制优化、互利共赢的“百校千企”合作平台,形成一个二元融合、互补互促、工学一体的“校企双制”办学模式。
  2.校企合作形式多样,成绩显著
  (1)“2+1”式。这是早前技校普遍采用的一种方式,即前两年在校学习理论与实操训练,后一年到企业顶岗实习,也就是预分配就业。
  (2)“校企合一”模式。代表学校是广州市机电高级技校,以工学结合的形式与企业实现无缝对接,并有效地破解了目前技能人才培养的两个难题:闭门造车和水土不服。
  (3)工学交替。最出名的是珠海市高级技校,他们通过校企合作、订单培养、工学交替、双元互动的培养模式,已与珠海市320多家企业建立了紧密的校企合作和紧缺人才订单培养关系,建立了摩天宇中德职业培训中心。目前,全校5000多名在校生还没有走出校园就已被企业预订一空。
  (4)企业“冠名班”。如深圳市高等技工学校的“丰田班”为全国第一所与丰田T-TEP合作的技工院校,建立了国内一流水平的汽车维修实验室;将丰田公司先进的企业文化和管理理念融入到教学中来,有效提升了学生的岗位实践能力和技能水平,也极大地满足了丰田汽车公司的人力资源需求。
  (5)校企共建实训基地。比较突出的是深圳高级技工学校,该校坚持市场导向办学和开放办学理念,建立了企业员工技能培训基地、学生校外实习就业基地、教师能力提升基地。目前校企合作企业达426家,平均每个专业有14家合作企业。该校大部分专业的毕业生未毕业就被企业“订购”。
  3.校企合作内容增多,层次加深
  通过调研和访谈发现,大部分学校对校企合作的内容与形式都有较深的认识。广东省城市建设高级技工学校的杨教师说,以往谈到校企合作,一般是关注哪些企业能接收学生顶岗实习,哪些企业能与毕业生签订就业合同;而现在说起校企合作,则是从招生就开始考虑:学生三年的教育中,有哪些企业能全程参与、共同培养。从招生、教学、管理、就业方面与企业寻求合作,最终达到学校、企业、学生三赢局面,这才是最终目的,更有前瞻性,也更可行。目前,该校已成立了专业建设指导委员会,聘请行业专家、企业领导与学校教师共同参与制定专业教学计划,并根据行业、企业的用工要求及时调整专业教学计划、课程体系、教学组织实施方法。同时成立的还有校企合作委员会,全面指导协调校企合作各项工作。可以说,这代表了校企合作发展的一个方向,即全方位、深层次的合作。
  三、广东省技工院校开展校企合作中存在的问题
  1.思想观念还没有完全转变

  虽然,目前大多数技校都能意识到校企合作的重要性,但在具体工作中还有很多问题,其中思想观念的落后是造成校企合作各种问题的根源。主要表现在:第一,技校管理层缺乏强烈的改革意识与创新的精神,一些技校尽管也认识到校企合作的重要性,然而一想到需要学校的全方位改革,就浅尝辄止,畏缩不前;第二,技校教师存在抵制情绪,习惯了普教思维模式和教学方式,对企业的需求和工作认识严重不足,不愿意花时间和精力去改变。
  2.校企合作的层次还有待加深
  现在部分技工院校的校企合作虽然在局部有所突破,但深度还不够。目前的校企合作只是停留在物资交流、信息交流、人才交流等领域内,而在技术交流、教学改革与思想品德教育领域内的合作还不够。目前与企业建立了长期合作关系的技工学校比较少,在已经参与校企合作的学校中,有相当一部分学校只与少数几个企业建立了合作关系。
  3.校企合作机制尚不完善
  目前,我省校企合作的成功案例不够多,本质原因在于双方合作的互利互惠机制尚不完善,没有实现利益均衡点。企业作为市场主体,追求的是经济利益,不会主动承担培养高技能应用性人才的任务。如果企业在校企合作中达不到预期的收益目标,自然不会再有合作的动力。而技校也存在一些误区,总以为校企合作就是企业为学校提供实习场地、设备、资金,而忘记了学校对企业的责任。如果校企双方不能建立一个互利双赢、合作发展的长效机制,校企合作将无法实现深度融合,不能达到校企合作、互惠互利、共赢发展的初衷。
  4.政府的功能没有充分发挥
  从国家近几年陆续出台的技能型人才培养政策法规中可以看出,国家对技工教育开展校企合作的要求非常明确的,但缺乏相配套的可操作性政策法规。没有校企合作的具体实施条例,也没有从法律层面上建立有效的校企合作保障机制,对校企合作中的学校、企业双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束,尤其是对企业利益的保护不够。例如,对捐资助学技工教育、接受学生顶岗实习并支付报酬的企业,可以给予相应的税收优惠,但具体按什么规定,享受什么优惠政策,没有明确的实施准则。
  四、广东省技工院校深入开展校企合作的对策
  1.政府主导,制定系列政策和制度,为校企合作指明方向

政府主导校企合作是发达国家发展职业教育的一大特点,要使校企合作健康发展,仅靠市场机制的调节是远远不够,甚至无法实现,只能由政府来保障。实施政府主导型校企合作发展战略,目的在于由政府发挥统筹和引导作用,使校企合作成为培养技能人才的根本途径和普遍模式。首先,各级地方政府要加强对技工教育统筹领导及宏观调控,明确校企合作的目标和任务。其次,制定相关管理措施,严格规定院校和企业各自的责任和义务,建立合理的投资渠道,加强管理。最后,出台相关激励政策,对积极参与校企合作的企业在税费减免、财政支持、资金补贴、表彰奖励等等方面做出明确的政策规定。
  2.技校主动,改革人才培养方式,为校企合作创造条件
  首先要以市场需求为导向,调整、规范专业建设。学校要主动与企业携起手,做好人才需求的预测、调整,主动适应区域产业结构的变化与调整。通过整合、交叉渗透等形式,实现对传统专业的提升和改造,使之更加符合经济和社会需要。其次要以岗位技能为核心,构建技工教育课程体系。专业理论课的设置按照行业(职业)岗位需要进行综合化改革,邀请企业资深技术和管理人员参与课程的开发与建设。最后,要促进技工学校教师队伍向“双师型”转化。师资队伍素质是成功实现校企合作的关键,技工学校应提高教师整体素质,从而保证校企合作的顺利进行。
  3.校企联动,构建合作保障机制,为校企合作铺路架桥
  在政府的主导下,学校和企业应积极沟通交流,探索建立校企合作共赢的长效机制。通过制度明确合作后双方的预期收益,规定双方的权、责、利,建设资源共享的开放平台,寻求学校与企业在信息、技术、人才、设备等方面全方位、深层次的合作。为达到此目标,应设置校企合作的最高权力机构,机构由政府主管部门、高职院校和行(企)业的主要负责人组成,承担合作战略目标和发展规划的制定工作。此外,为了有效地发挥校企合作的作用,还应常设相关部门如制度研制部门、管理执行部门、信息处理部门、绩效评估部门等。
  (作者单位:广东省城市建设高级技工学校)

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