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  摘要:本文试图对加拿大和美国的中等职业教育和高等职业教育的办学形式及其特点进行探讨。从中获得一些启示,以其对我国经济发达地区职业教育的发展带来启发和借鉴。

  本人有幸在加拿大居住一年,得以亲身 体验加拿大的职业教育。我所居住的BC省是加拿大西部经济最发达的地区,是加加拿大西部最大的工商、贸易、科技和文化中心。BC省紧邻美国华盛顿州,职业教育较为发达。加拿大职业教育与美国职业教育同根同源.一脉相承,大同小异。因此本文拟对加拿大、美国职业教育的特点作些介绍,以资借鉴。

  一、美加职业教育的构成

  美加的职业教育主要由高中后职业教育和高等职业教育构成。其实施机构主要为综合高中、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院和企业办的培训中心。其中,以社区学院为主进行的高中后和高等职业教育是美加职业教育的主要形式。

  二、美加的中等职业教育

  美加实施12年义务教育,中等职业教育基本由公立学校实施。独立的职业高中不多,一般综合中学都开设职业课程。美加的成人高中(成人高中主要是招收已经年满十八岁但又还没有取得高中文凭的成人)也开设职业课程。学生可以根据自己的兴趣爱好和将来的就业取向修读相关课程。大部分中学生学习职业课程的目的主要是为进入高等院校的相关专业打基础,而非直接面向就业。美加的绝大多数高中毕业生还将进入高中后的教育机构,继续接受教育。这样,中等职业教育学校在美加未能构成职业教育的主体;其办学体制也较为单一,主要是政府(地方)办学和政府领导下的社会管理。社区学院实施的高等职业教育才是美加职业教育的主体形式。这是由美加社会经济高度发达,大量需求较高层次职业技术人才所决定的。

  三、美加的高等职业教育

  美加的高等职业教育高度发达。高等职业教育的实施机构有社区学院、初级学院和技术学院,其中以社区学院为主。它创办于20世纪初,最初称为初级学院,后发展为以社区为中心的高等学院。学院充分利用社区资源和各种条件,其教学、服务等各项工作都以社区为中心并为其培养人才。故公立二年制学院现都称为社区学院。社区学院为适应社会和群众的要求,开办各种形式、各层次的职业教育以帮助在职职工提高水平,帮助妇女与青年和领失业救济金的人员就业。提供的课程非常/-泛,从航天技术,计算机直到服装裁剪、化妆理发等包罗万象。其培养目标有两种:一是从事办公室工作的人才,如会计师、办公室文员等;二是从事技术操作的人才,如机修工、护士助理、厨师等方面的专门人才,使学生学到某种专业技能和知识,毕业后能有就业的机会。

  美加的职教、成教、高教相互沟通.职教功能多样化。社区学院具有3种教育功能:一是进行普通高等学校的前两年教育.并可将学分转入本科学校继续学习;二是进行职业技术教育,毕业生获准学士学位证书,有的只获结业证书;三是提供职业培训(即继续教育)。如温哥华社区学院,有两年制的准学士学位教育.有为其他大学输送人才的预备教育.有成人短期培训,如对非英语国家的人员进行英语培训,为拿救济金的失业人员提供的再就业培训,面向企业职工的职业培训等。

  社区学院实行开门招生,凡具有高中毕业证者都有资格申请入学、不论其性别、年龄、宗教、种族,只须提供中学毕业证书或相应文件(新移民或外国留学生须提供托福成绩),提供过去的成绩记录,便可注册。

  美加的社区学院课程设置灵活上课时间尽量方便学生,晚上和周末都开设课程。学院采取学分制,只要学分累计达到某一学科规定的标准.便授予该学科的相应学位或出具该学科的结业证书。社区学院通过加强与企业、社区的联系开展职业教育与培训。其中最具特色、最受欢迎的培养模式是合作教育,它实行学习与工作交替进行的课程计划。在这种计划中,学校与企业结合,实行半工半读制。学习与工作的转换方式具有很大的弹性.学员有时半天在学校学习,半天在企业工作,有时是每半年轮换]次。这种合作教育已成为美加教育制度中一个十分重要的组成部分。社区学院采用合作教育的方式使学校、企业、社区、学生多方受益。学生一边学习,一边工作,有工资收入来维持日常开销和缴纳学费。尤其半工半读制可更好地提高教学质量,使学生获得专业技能和实际工作经验。企业通过合作教育,对学生雇员进行充分的实际训练和考察.以便选拔合格雇员。

  社区学院要求教师要有硕士学位或同等学历。在招聘教师时,学院不仅考察所学专业和获得的学位,还要看其所学是否广博,对社区学院的办学目标是否有所了解,是否关心学生。社区学院大量聘用兼职教师,专职教师与兼职教师的比例一般为6:4,有的高达5:5。兼职教师一般是某一行业中有经验的专家,他们可以及时将本行业最新的知识带给学生.从而有利于加快学生将理论知识向实践的转化。

  四、启迪与借鉴

  1.美加是社会经济高度发达的地区,高等职业教育高度发达和完善。而中等职业学校的毕业生已经不能达到社会对人才的要求,这样,中等职业教育学校在美加未能构成职业教育的主体。反观我国经济发达地区近年来中等职业教育大幅度滑坡.而高等职业教育却方兴未艾的现象。我国经济发达地区近年来经济高速发展,尤其在近年来高新技术产业所占比例大幅提升的形势下,对职业技术人才提出了更高的要求。中等职业技术学校的毕业生已不能达到社会对更高层次人才的要求。中等职业教育滑坡而高等职业教育升温.正是社会经济发展的必然结果。因此我国经济发达地区中等职业技术学校的毕业生不宜直接面向就业,中等职业技术学校的主要任务应该是为高等职业技术学校输送优质的生源。

  2.美加的职教、成教、高教相互沟通,职教功能多样化,职前与职后教育协调发展。我国经济发达地区中等职业教育、成人教育与高等教育应加强衔接和融合。经济发达地区高级技工紧缺,政府和企业开出高价招收高级技工。而经济发达地区的中等职业技术学校却难于吸收到优质生源,近年来中等职业技术学校的生源数量和质量都在急剧下降,造成这种矛盾的原因之一是:中等职业技术学校的毕业生升学出路受阻,导致的恶性循环,造成生源的枯竭断流。普通中学的毕业生可以报考全国各类高等院校,包括高等职业技术学院,而参加职高考的中等职业技术学校的学生很难入读普通高等院校,尤其是重点院校。这对接受中等职业技术学校教育的学生是极不公平的.人为地限制了中等职业技术学校优秀学生的出路。我国经济发达地区各类普通高等院校应该与中等职业技术学校和高等职业技术学院以学分的方式沟通起来,向中等职业技术学校的毕业生敞开大门。应该统筹规划合理安排中等职业教育、成人教育和高等职业教育的发展。高等职业技术学院应主要招收中等专业学校和职业高中的毕业生,或是普通高中毕业但有一定相关工作经验者。这样既为接受中等职业教育的学生提供了进一步学习的机会,反映了教育的终身化趋势,也能有效保证经济发达地区企业和社会各方面对商层次技术人才的需求。

  3.美加的职业学校以自身的教育质量和毕业生的出路立足于社会,吸引学生入学。很多高等职业院校毕业生的就业率高于普通高校。在我国经济发达地区.一方面政府和上级教育部门要进一步为中等职业技术学校的毕业生开通升学出路,使参加职高考的学生也能报考普通高等院校的本科专业;另一方面,中等职业学校要苦练内功,进一步提高教育教学质量,做到低进高出。与时俱进,变直接面向就业为主为高等院校输送具有职业技术基础的人才。

  4.美加的职业技术教育完全受市场经济的调控,市场需要什么人才,需要什么学制,需要什么课程,学校便采取相对应的措施。教育与经济的联系十分密切,它渗透到学校教学、管理等一系列环节之中。我国经济发达地区职业教育应在既尊重教育规律,又主动适应市场经济需要等方面进行认真探索。
该信息出自“中国职业教育与成人教育网” http://www.cvae.com.cn

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从做中学--美国21世纪职业教育走向
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