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您的位置网站首页>>职业教育>>德国职业指导的基本概况及其启示
责任编辑:刘昆山


  随着经济全球化的发展,世界各国都逐渐把人力资源管理和开发作为促进经济发展的重要战略手段之一。在职业技术人力资源开发过程中,职业指导起着举足轻重的作用。所谓职业指导,就是国家机构、社会团体、教育机构或社区及民间组织为推动个人职业计划和发展而提供的教育、培训、职业选择与职业管理等方面的咨询服务。职业指导所包含的内容极其广泛,如(1)学校设立专门课程和职业指导员帮助学生明确职业目标,更好地了解职业世界等;(2)个人或团体为需要职业咨询帮助的人提供的服务,如选择适合个人发展的职业入门培训、职业技术培训、继续教育、首次职业选择、转岗或再就业等;(3)提供有关工作信息和培训信息的网上咨询服务等。职业指导服务的对象不仅包括即将就业的学生和青年人,还包括已经有过职业经验但目前失业或对现任岗位不满并打算寻找新的就业岗位的人。
  一、德国职业指导的特点

  (一)德国职业指导的宗旨与目杯

  德国职业指导的宗旨是为每一个青年人提供适合其本人能力和发展方向的有关求学和就业的咨询相指导服务。它的目标是:

  1.使人力资源开发适应劳动力市场供给与需求的上下波动;
  2.缓解失业压力;
  3.避免或减少国家失业保险等社会福利支出;
  4.增加社会弱势群体培训和就业机会;
  5.争取不同性别的劳动者在劳动力市场中的平等地位;
  6.加强劳动力市场中对劳动者个人责任感的培养和雇主与员工之间的合作关系;
  7.提高新老员工的素质结构,减少未接受正式培训的员工在整体人力资源中的比例;
  8.提高青年人选择职业和自我推销的能力;
  9.执行并完善德国的终身教育体系。

  (二)德国职业指导机构与领域

  职业指导在德国得到国家法律的确认和保护。联邦法律规定德国政府有责任在下列领域进行教育和职业指导:

  1.中等学校的心理学专家、职业指导员和教师有责任为学生提供有关职业导向的咨询与服务。职业指导与职业世界介绍是学校教育的有机组成部分。提供职业世界介绍、职业指导和信息服务是联邦就业服务部的主要责任和任务;
  2.高等教育机构在向学生提供教育与学业咨询的同时也有责任提供职业指导与咨询服务;
  3.德国联邦就业服务部通过设在各州的办事处为所有即将进入或已经进入劳动力市场的人提供职业指导和咨询服务;
  4.依照《联邦社会援助法案》和《儿童与青年服务法案》,各州的社会与青年福利机构提供社会援助和职业援助;
  5.各州政府在当地资助或组织培训与继续教育咨询项目,提供本地教育与培训信息和咨询服务。

  此外,私立学校、行业协会和联合会、私人职业咨询公司以及人事与管理咨询专家等私人和公共咨询机构、专家也提供相关服务。

  (三)德国职业指导实施的主要途径
  1.按提前预约时间到各州、市就业办公室接受个人咨询;
  2.无需预约,利用学校和就业办公室的开放时间接受个人咨询;
  3.个人咨询通常以"面对面"形式进行;
  4.电话咨询,通常以简洁、快速的方式回答咨询问题;
  5.许多地方都已完成利用因特网进行网上职业指导的测试,但尚未形成理论体系或在全国范围内推广;
  6.对有共同或类似求职问题的团体进行集体职业指导与咨询服务;
  7.针对一些较复杂的个案,就业办公室的心理学家和医疗专家还会组成专家小组共同进行职业咨询与指导。

  另外,在学习方面有困难或年龄尚未达到劳动力市场要求的年轻人可以参加国家就业指导办公室资助的为期一年的预备职业教育。预备职业教育的目的是为了使这些年轻人成熟起来,提高他们选择职业的能力,拓宽他们的职业发展前景。

  (四)德国职业指导的主要措施

  1.对青年人提供的职业指导。主要包括:学校开设职业指导必修课;学校内定期开放职业指导办公室,由专人负责提供有关职业信息并解答学生问题;学校内免费提供就业准备信息和材料;定期开放州、市就业促进办公室,提供咨询服务;职业指导员通过电话进行职业指导;全国范围内的职业指导电话热线网络服务;开通全国职业指导服务网站,通过计算机网络、电子邮件等形式进行职业指导,在当地媒体上进行职业指导宣传等;

  2.对青年人中的弱势群体提供的职业指导。主要包括:各级就业办公室建立专门"因特网吧"对中途辍学以及居住在远离城市的边远地区的青年人提供就业指导;为消除劳动力市场的性别歧视,拓宽女性就业范围并吸引她们参与到未来高科技职业领域;还有专门为年轻女性提供的职业选择行为指导等。

  (五)德国职业指导的资金来源

  在德国,就业办公室的日常工作经费由德国联邦就业服务部资助。联邦就业服务部的资金主要来源于企业主和在职员工的捐助,而非来自于税收。青年人和失业者可以免费得到就业办公室的职业指导服务。人们可以免费参加有关职业指导的社会活动并领取文件材料、宣传手册、光盘。联邦各州在师资预算范围内资助本地区的学校职业指导工作。职业指导教师的工资数参照本州《公务员薪金法》发放。

  (六)德国职业指导的质量保证体系

  联邦就业服务部的职业指导服务质量由机构内部的监察部门和设在纽伦堡市的中央办公室负责监督审查,联邦各州的就业办公室以及就业服务的相关主管部门也有权监督职业指导与咨询服务的质量。除此以处,就业服务办公室也利用信息网络控制程序、客户与员工调查及员工质量圈等方式审查并保证职业指导的质量。

  联邦各州通过对从事职业指导的教师和职业指导员进行在岗培训等方式提高教师水平和指导服务质量。

  二、启示

  随着我国"市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择"的就业机制的确立,学校职业指导工作在帮助学生克服职业适应性障碍、适应劳动力市场需求、提高学生就业率、以"出口"(就业)带动"进口"(招生)等方面起到越来越重要的作用。职业指导工作效率的高低直接影响到学校的可持续发展。通过对德国职业指导的基本概况分析我们可以得到如下一些启示:

  第一,确定学校职业指导的任务。根据职业发展理论,职业选样不仅仅是个人面临就业时的私人行为,它将贯穿人们的整个职业生涯。学校教育的基本目标是帮助学生完成个人发展并为社会提供合格的劳动人才,因此学校职业指导的根本任务是帮助学生发现自身的潜能,理解职业世界并帮助他们形成正确的职业观。

  第二,确定学校职业指导的基本形式。除了传统的在教学计划中设立专门职业指导课,由专职教师或职业指导专家定期上课外,还可以在专业课中渗透职业指导的内容,使学生在掌握专业知识和技能的同时,了解实际应用这些知识和技能的规则和应避免的失误,更好地了解真实的职业世界,挖掘职业潜能。此外,还可以通过增加有关职业指导的课外读物、企业实地参观和生产实习等方式加强职业指导教育。

  第三,丰富职业指导的方法。加强对学生的心理指导、职业信息咨询和不良择业观念的纠正指导等。采取多种途径与方法使学生时时处处可以了解所需要的职业信息、最新就业形势和就业政策等。如通过调查研究,科学预测市场供需状况;开发宣传渠道,提高就业政策透明度;增强法律意识,为学生提供法律援助;实施过程化管理,提高工作效率等。

  第四,建立全同范围内的职业指导网络。与许多发达国家一样,德国已经建立起一个由政府、社区、学校、企业与家庭共同参与的职业指导服务网络,极大地便利了学生与在职或失业人员寻求职业指导与咨询服务。我国随着社会主义市场经济建设的不断发展,也应该建立一个以学校职业指导为主,其他社会有关部门、社区、乡镇、企事业用人单位和家庭共同参与的职业指导网络,以满足不断增长的对职业指导咨询服务的需求。

  第五,促使教师在职业指导中扮演多重角色,在学校职业指导工作中,职业指导教师和职业指导员应该同时扮演辅导员、研究人员、档案管理员、信息服务员、宣传员和传达员等多重角色。不但要为学生和家长提供有关最新就业政策、就业形势、择业技巧、职业道德等方面的知识和信息,还要不断学习和研究行业发展动态和企事业用人单位和劳动力市场的反馈意见,认真管理学生的就业推荐档案,学生与用人单位之间的劳动协议等文件。沟通学生和企事业单位之间的双向信息渠道,宣传国家的劳动政策和人事管理体制,并利用各种传播媒介,如报纸、广播、电视、电脑网络或学校、社区宣传栏等及时发布最新就业信息,同时在尽可能广泛的社会范围内传递有关毕业生的供求信息,以此提高学生初次职业选择的质量和成功率。
该信息出自“中国职业教育与成人教育网” http://www.cvae.com.cn

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